区域股权市场与全国市场衔接
新京报 日期:2022-05-03
新京报 日期:2022-05-03
据新华社消息,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)2022年04月10日发布。
对于加快发展统一的资本市场,《意见》提出,选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。
“四板”如何与全国性证券市场衔接?专家称或可考虑首先与北交所衔接
区域性股权市场俗称“四板”,是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场,主要从事中小微企业私募证券和股权的融资和转让活动,是主板、创业板、科创板等公开市场的补充。 经济学者、允泰资本创始合伙人付立春对新京报贝壳财经记者表示,区域性股权市场对于发展统一的资本市场非常有意义。“四板”可以看作是公开市场的基础层,并且是规模最大、范围最广的层次,其中孕育着经济发展的一些“潜力股”。
本次发布的《意见》提出打造统一的要素和资源市场,涉及五大市场,为何在“统一的资本市场”部分提及区域性股权市场?前海开源基金首席经济学家杨德龙对新京报贝壳财经记者表示,区域性股权市场是未上市的市场,而全国性证券市场则是上市的市场。加强两个市场的统一,实际上是要打通二者,给予一些区域性股权市场里比较优秀的公司以上市的机会。很多优秀的企业在区域性股权市场挂牌,但是没有获得上市资格。打通未上市和上市市场之间的通道后,将有利于形成统一的资本市场,这也体现出中共中央、国务院对于资本市场的重视。
区域性股权市场与全国性证券市场的对接,最早始于与新三板对接,即由“四板”向“三板”转板。2015年11月,证监会发布《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》,其中提出,建立全国股转系统与区域性股权市场的合作对接机制;控股股东为证券公司、具备相应业务能力和风险管理水平的区域性股权市场运营管理机构,可以开展全国股转系统的推荐业务试点。2017年,证监会也曾表态推动全国股份转让系统与区域性股权市场建立健全合作对接机制。
据中国证券业协会区域性股权市场委员会统计数据,截至2021年底,区域性股权市场累计转沪深交易所上市97家,转新三板挂牌738家,被上市公司和新三板挂牌公司收购64家。 区域性股权市场如何与全国性证券市场衔接?付立春表示,原来“四板”和新三板的衔接还是比较顺畅的,但是区域性股权市场相对比较零散,规则也并不是非常统一,企业也是五花八门,如何与全国性证券市场建立系统的、密切的、一致的衔接,还是可以进一步研究推进。各地的区域性股权市场都应该向更加规范化和标准化的方向发展,在这个基础上再和新三板进行衔接。目前依托新三板精选层升级而来的北交所已经成立,区域性股权市场或许可以考虑先与北交所进行衔接。当然,后续可以考虑区域性股权市场直接转板至上交所、深交所,可以进行进一步探索。
中国证券业协会会员服务二部总监申屹和区域性股权市场委员会副主任、武汉股权托管交易中心董事长龚波于今年发表的一篇论文指出,当前,迫切需要更好地支持区域市场持续健康发展,优化区域市场发展生态,增强服务中小微企业和区域经济发展的能力。具体举措方面包括畅通对接机制,优化市场发展生态。夯实区域市场多层次资本市场“塔基”“苗圃”作用,从全面实施注册制、提升上市公司培育质量、优化资本市场生态的战略高度,建立区域性股权市场分别与沪深北交易所和新三板的对接机制,优化区域市场发展生态。沪深北交易所和新三板可依托区域市场建立上市挂牌推广及培训服务基地,在企业成长全生命周期的各个阶段,提供与之相匹配的培育孵化服务,从早期阶段就辅导企业建立良好的股权文化和规范运作意识,并实现贯穿企业挂牌上市、转板升级或摘牌退出的“全链条”服务;探索建立企业规范培育的市场化服务机制,由区域市场直接对口提供企业规范培育服务。
对于加快发展统一的资本市场,《意见》提出,选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。
“四板”如何与全国性证券市场衔接?专家称或可考虑首先与北交所衔接
区域性股权市场俗称“四板”,是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场,主要从事中小微企业私募证券和股权的融资和转让活动,是主板、创业板、科创板等公开市场的补充。 经济学者、允泰资本创始合伙人付立春对新京报贝壳财经记者表示,区域性股权市场对于发展统一的资本市场非常有意义。“四板”可以看作是公开市场的基础层,并且是规模最大、范围最广的层次,其中孕育着经济发展的一些“潜力股”。
本次发布的《意见》提出打造统一的要素和资源市场,涉及五大市场,为何在“统一的资本市场”部分提及区域性股权市场?前海开源基金首席经济学家杨德龙对新京报贝壳财经记者表示,区域性股权市场是未上市的市场,而全国性证券市场则是上市的市场。加强两个市场的统一,实际上是要打通二者,给予一些区域性股权市场里比较优秀的公司以上市的机会。很多优秀的企业在区域性股权市场挂牌,但是没有获得上市资格。打通未上市和上市市场之间的通道后,将有利于形成统一的资本市场,这也体现出中共中央、国务院对于资本市场的重视。
区域性股权市场与全国性证券市场的对接,最早始于与新三板对接,即由“四板”向“三板”转板。2015年11月,证监会发布《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》,其中提出,建立全国股转系统与区域性股权市场的合作对接机制;控股股东为证券公司、具备相应业务能力和风险管理水平的区域性股权市场运营管理机构,可以开展全国股转系统的推荐业务试点。2017年,证监会也曾表态推动全国股份转让系统与区域性股权市场建立健全合作对接机制。
据中国证券业协会区域性股权市场委员会统计数据,截至2021年底,区域性股权市场累计转沪深交易所上市97家,转新三板挂牌738家,被上市公司和新三板挂牌公司收购64家。 区域性股权市场如何与全国性证券市场衔接?付立春表示,原来“四板”和新三板的衔接还是比较顺畅的,但是区域性股权市场相对比较零散,规则也并不是非常统一,企业也是五花八门,如何与全国性证券市场建立系统的、密切的、一致的衔接,还是可以进一步研究推进。各地的区域性股权市场都应该向更加规范化和标准化的方向发展,在这个基础上再和新三板进行衔接。目前依托新三板精选层升级而来的北交所已经成立,区域性股权市场或许可以考虑先与北交所进行衔接。当然,后续可以考虑区域性股权市场直接转板至上交所、深交所,可以进行进一步探索。
中国证券业协会会员服务二部总监申屹和区域性股权市场委员会副主任、武汉股权托管交易中心董事长龚波于今年发表的一篇论文指出,当前,迫切需要更好地支持区域市场持续健康发展,优化区域市场发展生态,增强服务中小微企业和区域经济发展的能力。具体举措方面包括畅通对接机制,优化市场发展生态。夯实区域市场多层次资本市场“塔基”“苗圃”作用,从全面实施注册制、提升上市公司培育质量、优化资本市场生态的战略高度,建立区域性股权市场分别与沪深北交易所和新三板的对接机制,优化区域市场发展生态。沪深北交易所和新三板可依托区域市场建立上市挂牌推广及培训服务基地,在企业成长全生命周期的各个阶段,提供与之相匹配的培育孵化服务,从早期阶段就辅导企业建立良好的股权文化和规范运作意识,并实现贯穿企业挂牌上市、转板升级或摘牌退出的“全链条”服务;探索建立企业规范培育的市场化服务机制,由区域市场直接对口提供企业规范培育服务。


